Australien ændrer visumreglerne – det ved vi om de nye regler
Australien har torsdag 17. september 2026 offentliggjort en række ændringer af landets migrations- og visumsystem.
Ændringerne kommer efter flere måneder med debat om høj nettoindvandring, boligpres, midlertidige visa, internationale studerende, Working Holiday Makers og et stigende antal personer, der bliver i Australien gennem flere forskellige midlertidige visa.
Home Affairs Minister Tony Burke præsenterede ændringerne i National Press Club i Canberra.
Det er vigtigt at understrege, at der både er tale om regler, som nu er besluttet, og om ændringer, der først skal omsættes til konkrete administrative regler. Nogle detaljer er derfor endnu ikke offentliggjort.
Men hovedlinjerne er nu klare.
Nettoindvandringen skal ned
Australiens nettoindvandring, Net Overseas Migration eller NOM, er allerede faldet betydeligt.
Ifølge de nye tal fra Australian Bureau of Statistics var NOM 292.100 personer i året frem til marts 2026.
Det er 47 procent lavere end toppen efter COVID-perioden.
Regeringens mål er nu:
245.000 i 2026–27
og
225.000 fra 2027–28.
Regeringen har samtidig gjort det klart, at de tal, der tidligere blev betragtet som prognoser, nu skal behandles som mål, der skal nås.
Det er en væsentlig forskel.
Det betyder, at ændringerne i de enkelte visumordninger ikke kan ses isoleret. Working Holiday, internationale studerende, skilled migration, visitor visas og andre midlertidige visa indgår alle i den samlede opgørelse.
Tony Burke sagde direkte i sin tale, at ingen del af immigrationsprogrammet kan betragtes som irrelevant for NOM. Han pegede blandt andet på, at Working Holiday Makers alene bidrog med omkring 48.000 personer til NOM sidste år.
Working Holiday – første år fortsætter
For alle dem, der lige nu venter på deres første Working Holiday-visum subclass 417, er det vigtigt at starte her:
Det første år af 417-programmet er ikke blevet afskaffet.
Der er heller ikke annonceret en ballot for det første år.
Den store ændring kommer, når man ønsker at blive i Australien på sit andet eller tredje Working Holiday-år.
Det er altså ikke længere tilstrækkeligt at se på 417 som ét samlet visum.
Fremover bliver forskellen mellem:
første år → andet år → tredje år
meget vigtig.
2nd Year 417 – 88 dage giver ikke længere sikker adgang
For at kunne gå efter et andet år skal man fortsat opfylde kravet om 88 dages specificeret regionalt arbejde.
Det krav ændres ikke.
Men konsekvensen af at have udført de 88 dage ændres markant.
Tidligere var modellen i praksis:
88 dage → kvalificeret til 2nd Year → ansøg om visum.
Den nye model bliver:
88 dage → kvalificeret til ballot → deltag i ballot → mulighed for at få et 2nd Year.
Der indføres et loft på 45.000 pladser til andet år.
Til sammenligning var der omkring 57.000 personer, som kvalificerede sig til at blive et andet år sidste år.
Det betyder, at en person godt kan have gennemført sine 88 dage og dermed opfylde arbejdskravet uden nødvendigvis at få mulighed for at blive endnu et år.
Tony Burke forklarede, at formålet netop er at give regeringen større kontrol og sikkerhed over antallet af personer, der fortsætter efter det første år.
3rd Year 417 – her bliver ændringen endnu større
For tredje år bliver begrænsningen langt mere markant.
Man skal fortsat have udført seks måneders specificeret regionalt arbejde for at kunne kvalificere sig.
Men derefter kommer ballot-systemet.
Der bliver kun 5.000 pladser til tredje år.
Sidste år var der omkring 31.000 personer, som kvalificerede sig til et tredje år.
Det betyder en meget stor forskel.
Det er derfor vigtigt at forstå, at de nye tal på 45.000 og 5.000 ikke betyder, at kun 45.000 eller 5.000 personer må udføre regionalt arbejde.
De er loftet over, hvor mange der kan få mulighed for at fortsætte til henholdsvis andet og tredje år gennem ballot-systemet.
Hvad betyder det for dem, der allerede har lavet deres 88 dage?
Det er et af de områder, hvor de konkrete overgangsregler bliver meget vigtige.
Har du allerede haft dit første 417 og gennemført dit specificerede arbejde, er det fortsat dette arbejde, der gør dig kvalificeret til at gå videre til næste trin.
Men fremover er der forskel på at være:
kvalificeret til at deltage
og
garanteret et nyt visum.
Det er en væsentlig ændring.
Vi mangler stadig de fulde detaljer om, hvordan personer, der allerede har udført deres arbejde eller allerede har søgt deres andet eller tredje visum, bliver behandlet under overgangsreglerne.
Derfor bør man være forsigtig med at konkludere, hvordan en konkret eksisterende ansøgning bliver påvirket, før de regler er offentliggjort.
Britiske Working Holiday Makers er et særligt tilfælde
Briterne er interessante, fordi deres regler allerede er anderledes.
Siden ændringerne under Australia–United Kingdom Free Trade Agreement har britiske Working Holiday Makers ikke skullet udføre det samme specificerede arbejde for at kunne få andet og tredje år.
Det har haft en meget stor effekt.
Antallet af britiske WHM-visa steg til knap 80.000, hvor tallet tidligere lå langt lavere.
Tony Burke understregede i sin tale, at tredje år – med undtagelse af Storbritannien – ikke er omfattet af en tilsvarende frihandelsaftale.
Det betyder, at man ikke bare kan tage reglerne for eksempelvis danske WHM’er og overføre dem direkte til britiske statsborgere.
ABC oplyser samtidig, at britiske ansøgninger ikke kommer tilbage til den hurtigere behandling, der nu genindføres for de ordninger, hvor regionalt arbejde er en del af vejen til år to og tre.
Det britiske program bliver derfor fortsat et særligt område at holde øje med.
Behandlingstiden for Working Holiday
Dette er nok den ændring, som flest kommende backpackere mærker på kort sigt.
Efter den seneste tids kraftige opbremsning af WHM-behandlingen vil behandlingen nu blive sat op igen.
Men regeringen siger samtidig, at behandlingstiden fremover skal stabiliseres omkring tre måneder.
Det er noget helt andet end de få dage, som mange tidligere har oplevet.
Man skal dog være forsigtig med at læse “tre måneder” som en garanti for, at alle ansøgninger tager tre måneder.
Det er et mål for den nye behandlingstakt – ikke en individuel sagsbehandlingsgaranti.
Der er samtidig en vigtig forskel mellem forskellige lande og ordninger.
For lande, hvor regionalt arbejde er en del af kravene til andet og tredje år, vil behandlingen vende tilbage til den hurtigere takt.
Storbritannien er igen undtagelsen, fordi den britiske ordning ikke har det samme regionale arbejdskrav.
Hvorfor er regionalt arbejde stadig så vigtigt?
Det interessante ved reformen er, at Australien ikke fjerner regionalt arbejde som en del af Working Holiday-systemet.
Tværtimod.
Hvis du vil kunne deltage i ballot for andet år, skal du stadig have lavet de 88 dage.
Vil du videre til tredje år, skal du stadig have lavet seks måneders specificeret arbejde.
Det regionale arbejde er altså stadig en del af den mekanisme, der skal få Working Holiday Makers ud i andre dele af Australien.
Men der er kommet et nyt element:
Arbejdet giver dig ikke længere sikkerhed for, at du kan blive.
Det giver dig adgang til at deltage i ballot.
Det er en meget væsentlig forskel.
Det kan få betydning for regionale arbejdsgivere
Her kommer en interessant problemstilling.
Australien vil gerne have Working Holiday Makers til at arbejde regionalt.
Samtidig reducerer man sikkerheden for, at en person, der bruger tid på at opfylde arbejdskravet, rent faktisk kan få et ekstra år.
Flere regionale organisationer og virksomheder har allerede reageret på dette.
Landbruget har især peget på, at backpackere er en vigtig del af den sæsonbetonede arbejdsstyrke.
Tourisme- og hospitalitysektoren har tilsvarende advaret om konsekvenserne for regionale områder.
ABC rapporterer blandt andet, at Tourism Council WA vurderer, at omkring 4.500 backpackere arbejder i WA’s turismesektor i højsæsonerne, og at ændringerne især kan ramme områder som Exmouth, Broome og Kununurra.
Det er derfor endnu for tidligt at sige, hvordan den nye model vil påvirke arbejdsmarkedet i praksis.
Det bliver først tydeligt, når vi kan se:
- hvor mange der søger andet år
- hvor mange der faktisk deltager i ballot
- hvor mange der fortsætter med regionalt arbejde
- og hvordan arbejdsgiverne reagerer.
Internationale studerende får nye begrænsninger
Working Holiday er kun én del af dagens ændringer.
Internationale studerende bliver også berørt.
Den australske regering vil begrænse muligheden for, at internationale studerende tager familiemedlemmer med som sekundære ansøgere.
Der bliver dog undtagelser.
Blandt andet fortsætter visse ordninger for personer fra Pacific- og ASEAN-lande, og der er undtagelser for bestemte uddannelsesforløb, blandt andet ph.d.-uddannelser.
Familier, der allerede er i Australien, skal ikke splittes som følge af ændringen.
Der bliver slået ned på “visa hopping”
Et andet centralt element er det, regeringen kalder visa hopping.
Det handler om personer, der bevæger sig fra ét midlertidigt visum til et andet for at forlænge deres ophold.
For internationale studerende vil der blandt andet blive strammet op på mulighederne for at skifte mellem uddannelser på en måde, der i praksis kan forlænge opholdet uden en tilsvarende progression i uddannelsen.
Tony Burke nævnte eksempelvis, at en person, der har afsluttet en bacheloruddannelse, kan gå videre til en kandidatuddannelse – altså fremad i uddannelsessystemet.
Men systemet skal ikke længere kunne bruges til at bevæge sig op og ned mellem uddannelser alene for at forlænge opholdet.
Visitor visas får No Further Stay
Der kommer også en ændring, som potentielt kan få betydning for almindelige turister.
Australien vil indføre en No Further Stay-condition på visitor visas.
Formålet er at forhindre, at et visitor visa bruges som første skridt til et længere ophold gennem en ny visumansøgning fra Australien.
Tony Burke beskrev det som et forsøg på at sikre, at visitor visas rent faktisk bruges af personer, der kommer som besøgende.
Det er en vigtig ændring i forhold til den tidligere praksis, hvor nogle besøgende efter indrejse har kunnet søge et andet visum og i visse situationer blive i landet på en bridging visa, mens ansøgningen blev behandlet.
De præcise overgangsregler bliver vigtige for personer, der allerede har et visitor visa.
Flere ressourcer til personer, der bliver efter visummet udløber
Australien øger samtidig kontrollen med personer, der opholder sig i landet uden gyldigt visum.
Der tilføres blandt andet:
100 ekstra compliance officers
og
250 ekstra detention beds.
Regeringen vil også undersøge muligheden for at anvende det tidligere karantæneanlæg i Melbourne til formålet.
Det handler altså ikke kun om, hvem der får et visum.
Det handler også om, hvad der sker, når et visum udløber.
Skilled migration ændres også
På skilled migration-området ændres prioriteringen.
Regeringen vil give højere prioritet til områder, hvor der vurderes at være et særligt behov for arbejdskraft.
Det omfatter blandt andet:
- sundhed
- byggeri
- uddannelse
- politi/law enforcement
- forsvar
- ressourcer
- landbrug
- akvakultur
- fiskeri.
Det er samtidig værd at bemærke, at regeringen vil ændre pointsystemet for permanent skilled migration, så blandt andet bygge- og håndværksfag får en højere vægt i forhold til universitetsuddannelser.
Der er stadig områder, som kræver lovændringer
Ikke alt kan gennemføres administrativt.
Tony Burke pegede blandt andet på et ønske om at indføre en Expression of Interest-model for internationale studerende, så regeringen i højere grad kan styre antallet af nye studerende.
Det kræver lovgivning.
Regeringen har ikke på nuværende tidspunkt et flertal, der gør det muligt bare at gennemføre alle de ønskede lovændringer.
Det betyder, at dagens udmelding både indeholder konkrete ændringer, som kan gennemføres under de eksisterende beføjelser, og en række ønsker, som kræver yderligere parlamentarisk behandling.
Hvad betyder det for dig, der planlægger Working Holiday?
Hvis du overvejer Australien på 417, er det vigtigste at skelne mellem første, andet og tredje år.
Første 417:
Du kan fortsat søge et almindeligt første Working Holiday-år. Der er ikke indført ballot til første år.
Andet 417:
Du skal fortsat opfylde kravet om 88 dages specificeret regionalt arbejde, men du skal derefter deltage i en ballot. Der er 45.000 pladser.
Tredje 417:
Du skal fortsat opfylde kravet om seks måneders specificeret regionalt arbejde. Derefter kommer ballot, og der er kun 5.000 pladser.
Britisk pas:
Her gælder særlige forhold på grund af Australia–UK Free Trade Agreement.
Visitor visa:
Fremtidige visitor visas vil som udgangspunkt få No Further Stay.
Student visa:
Muligheden for at tage familiemedlemmer med bliver kraftigt begrænset for de fleste nye studerende, dog med undtagelser.
Hvad ved vi endnu ikke?
Selv om hovedlinjerne nu er offentliggjort, mangler der stadig en del detaljer, før man kan sige præcis, hvordan reglerne rammer den enkelte.
Det gælder især:
Hvornår starter de første ballots?
Hvordan foregår udvælgelsen?
Hvordan håndteres personer, der allerede har lavet deres 88 dage?
Hvad sker der med personer, som allerede har søgt 2nd eller 3rd Year?
Hvordan håndteres overgangsperioden?
Præcis hvordan behandles britiske ansøgere under de nye regler?
Hvornår får de nye visitor visas No Further Stay?
Hvilke konkrete undtagelser kommer for studerendes familiemedlemmer?
Derfor bør man være meget forsigtig med opslag, der allerede nu fortæller folk præcis, hvad der vil ske med deres konkrete ansøgning.
Vi har hovedlinjerne.
Men vi har endnu ikke hele manualen.
Hvad betyder det samlet set?
Der er sket en reel ændring af Working Holiday-programmet.
Det er ikke korrekt at sige, at Australien lukker for backpackere.
Det er heller ikke korrekt at sige, at 417 forsvinder.
Men det er korrekt at sige, at muligheden for at blive i Australien i to eller tre år bliver markant mere begrænset.
For andet år går man fra en model, hvor man opfylder arbejdskravet og derefter kan søge, til en model med et begrænset antal pladser.
For tredje år er reduktionen endnu større.
Samtidig forsøger regeringen at begrænse andre veje til længerevarende midlertidige ophold – blandt andet gennem regler om student visa, visitor visa og visa hopping.
På skilled migration-siden går udviklingen derimod i en anden retning: Australien forsøger at prioritere personer med kompetencer inden for områder, hvor landet vurderer, at der er behov.
Det er derfor mere præcist at beskrive dagens ændringer som en omlægning af, hvem der får mulighed for at komme, blive og fortsætte i Australien, end som en generel lukning af immigrationen.
Og for Working Holiday Makers er den vigtigste ændring meget enkel at huske:
Første år: stadig Working Holiday.
Andet år: regionalt arbejde + ballot.
Tredje år: regionalt arbejde + ballot.
45.000 pladser til andet år.
5.000 pladser til tredje år.
Det er de tal, kommende backpackere bør have i hovedet, når de planlægger Australien under de nye regler. 🇦🇺
